龙游打造“无证明县”,入学报名实现“一证办”
  • 龙游县教育局
  • 2019年02月01日
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龙游县以深化“最多跑一次”改革为契机,大力推进“减证便民”,换位“百姓视角”,清理群众和企业办事所涉证明,通过“砍掉一批、共享一批、替代一批、代跑一批”的方式,最大限度精简和优化各类证明材料,全力打造“无证明县”。因“无证明”在“最多跑一次”事项中的成功实践而启发,龙游县教育局将“无证明”衍生到常规管理中。

一、入学报名实现“一证办”

如义务教育阶段入学报名工作。若按照老办法及全省统用模式处理,第4类生源的家长最多要提供7项材料:出生证、户口簿、房屋租赁1年以上的证明原件及其复印件;监护人流出地村委(社区)出具并经乡镇(街道)政府审查的户籍所在地无监护条件的证明,流出地学校同意外出就读的证明;非龙游县户籍的监护人须提供浙江省居住证;监护人与用人单位签订的1年以上劳动合同及缴纳社会保险1年以上的凭证;或监护人的工商营业执照且正常营业满1年以上及税务票证(或免税证明)。

龙游县教育局从方便家长角度出发,主动服务。考虑到这项工作涉及面广,充分调研、多次讨论后着手落实。自2018年夏季开始,城区义务教育阶段报名工作采用“一证办”形式,即凭一张身份证或户口本即可完成全部报名工作。学校层面:如龙游县实验小学,科学设计报名表格,既方便家长填写,又便于统计核对,同时推出网上报名,提供家长多种选择方式。教育层面:工作人员转变工作思路,从原来的事后核验提升至事中介入,对家长提供的学生信息,主动联系多个部门进行核验,实现“让群众最多跑一次,让数据跑起来”。核验后如发现与家长提供的信息有偏差,则及时与家长沟通,有些还上门服务,进行核对,确保每一位学生信息真实准确。

2018年秋季,城区义务教育阶段小学段完成1408名学生的报名工作,从反馈的情况看,好评如潮,极大地方便了群众。

龙游县教育局正在谋划开发义务教育新生入学网上报名平台,确保在2019年春季启用新生入学网上报名系统,可实现全县所有新生入学网上报名。

二、打造营商环境最优县,全面落实教育系统“十个一”工程。

入学报名“一证办”的创新举措是龙游县教育局不遗余力推进教育服务改革“十个一”工程内容之一。其他还包括:

教育缴费“一键办”。2018年底全县各类学生涉及的学费、代管费、住宿费、伙食费等各类教育缴费均实现线上缴付。缴付方式可以通过支付宝、微信、网银等在浙江政务服务网统一公共支付平台支付,家长可自行打印发票。

资助办理“一端口”。目前,学生政策性资助中涉及的五类生、低保边缘户、低收入户由民政、残联、福利院、扶贫办提供名单并通过干部代跑获得,学校根据名单落实相应的资助政策。对于享受“一补”和国家助学金的学生,教育局组织银行工作人员进校办理储蓄卡,资助费用由银行代发到卡上。此两项工作已实现“零跑腿”。

转休复学“一张表”。优化转学、休学、复学办理流程,取消需要多方盖章的纸质审核材料,简化相关手续。学生因户口所在地、家庭居住地或者监护人工作所在地变化等正当理由,在符合当地相关政策的前提下,经家长向学校申请,由双方学校及教育行政主管部门实行网上申请及核办,通过后学籍转入接收学校。符合休学政策的学生向学校申请,由学校提交《休学申请表》及相关材料,通过上传材料,学校和教育主管部门即可实现网上审核办理。休学期满的学生提交《复学申请表》后,由原就读学校审核后在电子学籍系统提交复学申请,教育行政主管部门审核后即可复学。

校园生活“一卡通”。龙游中学、龙游华外、龙游二高等部分初高中大规模学校实现食堂用餐、请假销假智能化服务。从上学期开始,各网络运营合作方已着手升级家校互动平台,逐步完善校园“一卡通”项目功能,已选取阳光小学、实验小学、龙游中学、华岗中学、职校、士元小学等各类型学校开展试点工作,建立集学生上下学、请假销假、用餐服务、校园消费等功能的服务体系,通过电子班牌等形式展现学生在校表现,完善App功能,实现家长端家庭教育等教育信息的推送功能。

家校互动“一平台”。教育局与各运营商签订新一轮教育信息化战略合作,全力推进家校互动平台建设。各学校借助翼学云、和教育、沃校园等平台实现学生上学、放学时段信息自动推送。实验小学、北辰小学、凯马国际学校等学校通过自主开发学生评价系统进行学生日常行为、学业成绩等发展性评价数据的采集与汇聚,通过家校联动评价,形成学生阶段性诊断评价报告,帮助学生素质的全面提升。此外,下库小学、横山小学等一大批学校结合班级希沃一体机与之江汇教育广场App互动课堂开展学生学习、行为规范的即时评价,家长可通过App随时了解学生在校情况。

加分确认“一证通”。归侨学生、归侨子女、华侨子女和港澳台籍考生中考加分确认,少数民族考生中考加分确认,军人、人民警察和警务辅助人员子女参加中考优待确认,三项事项都实行“一证通办”。非涉密事项实现浙江政务服务网或移动APP申报,由我局招办在后台审验确认后,在线上线下进行公示。涉密事项由局招办线下代跑审验确认。

考试服务“一站式”。依托省教育考试网,我县目前已经实现高等教育自学考试报名、缴费、准考证打印、成绩查询网络化、电子化一站式服务,实现考生零跑腿。

毕业证明“一库办”。凡是入库的毕业生,只需凭一张申请表、一张身份证,目前市民即可通过浙江政务服务网进行网上申请,经教育行政部门查询核实,即可实现当即开具毕业证明。

办学审批“一件事”。将民办学校和文化培训机构办学许可申请纳入多部门跨层级“一件事情”联办,申请材料合并,通过与市场监管、民政、编办等部门联办协办,优化简化办学审批流程,提高办理时效。通过“双随机一公开”机制,对民办教育机构加强事中事后监管,明晰教育、民政、综合执法、市场监管等部门对社会培训机构的监管职责,规范办学市场。

龙游县在打造“无证明县”实践中,培养了一支素质优、服务佳、效率高的“证跑跑”队伍,由申请人授权委托,帮助群众和企业办理证明材料,切实兑现“无证明”承诺。推行“三员合办”服务法,即代办员、承办员、导办员服务组合。代办服务组由用证部门工作人员承担,负责本单位证明手续代办工作;承办服务组由出证部门工作人员承担,负责本单位证明办理及上级业务主管部门证明协办代办;导办服务组由县跑改办工作人员组成,负责提供跨部门、跨层级证明代办代跑的指导和帮助,及时协调解决群众办事“证明难”问题。建立“证跑跑”动态调整机制,遇岗位变动、服务欠佳等情况,及时予以调整。同时优化审批服务“业务流”,应用信息技术平台,有力地保障“无证明县”得以实现。龙游县自上而下形成一股改革潮,极大地方便了办事群众,也营造了良好的营商环境。


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