衢州召开校外培训机构治理整改暨校园商业和有害APP清理整治工作会议
  • 衢州教育信息网
  • 2019年01月29日
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1月28日下午,我市召开全市校外培训机构专项治理整改暨校园商业和有害APP清理整治工作会议。统一思想、强化意识,贯彻落实教育部、省教育厅关于校外培训机构整治和校园商业、有害APP清理的相关文件精神及决策部署,动员全市教育系统以更高的站位、更大的决心,更实的举措,净化衢州教育生态,真正提升衢州老百姓的教育获得感,助力市委“1433”发展战略体系重重落地。

市教育局党委书记、局长毛胜田强调,这两项工作,牵涉的利益群体多、整治的工作难度大,关键在教育系统内部,必须要以刀刃向内、自我改革的勇气、决心和信心来干才行。要提高站位,高度重视,深刻认识开展校外培训机构专项治理整改暨校园商业和有害APP清理整治工作的重要性、必要性和紧迫性。一是重要性:校外培训原本是学校教育的有益补充,但近年来一些校外培训机构开展以“应试”为导向的培训,违背教育规律和青少年成长发展规律,影响了学校正常的教育教学秩序,造成学生课外负担过重,增加了家庭经济负担,在社会上引起了不良的影响。做好这两项工作,既是政治任务,也是民生要事,是贯彻全国教育大会精神的有效体现。二是必要性:做好这两项工作,是落实教育部、教育厅相关部署的工作需要。2018年以来,国务院、教育部、省教育厅密集发文,召开了专门的工作会议,强力推进中小学生校外培训机构专项治理行动和校园商业、有害APP清理整治工作,整治工作势在必行。三是紧迫性:校外培训机构和校园商业、有害APP存在市场乱象、管理乱象、队伍乱象,已经成为我们优化教育生态的一块“绊脚石”、一只“拦路虎”。做好这两项工作,是助力市委“1433”发展战略体系重重落地、优化衢州教育生态的必然选择。

校园商业和有害APP包括主要面向中小学生群体的移动应用程序、微信小程序、微信公众号等。主要包括:1.向学生收费或由学生支付相关费用的APP;2.包含色情暴力、网络游戏、商业广告等内容及链接的APP;3.利用抄作业、搞题海、公布成绩排名等应试教育手段增加学生课业负担的APP;4.以免费为幌子私自收集学校及学生信息的APP;5.将游戏、收费通道转移到微信平台,诱导学生在微信平台中游戏和消费的APP;6.其他进入中小学校园的有害APP。校园商业和有害APP清理整治工作中我们要做到:一是要彻底排查、全面清理校园商业和有害APP。对已经进入校园的所有学习类APP进行全面排查登记。排查中凡发现存在商业和有害APP进入中小学校园的,要立即责成停止使用,退订相关业务,卸载APP,取消关注有害微信公众号。对于涉嫌违法违规的APP、微信公众号等,要立即报告当地网信和公安部门查处。二是所有进入校园APP必须审查备案。校园内原则上只允许使用由党委、政府和教育行政部门审核过的APP。由教育技术、教科研等单位推荐选用、在当地区域内学校推广使用的学习类APP,由推荐单位负责严格审查,并报主管教育行政部门备案。三是加强进入校园APP使用管理。严格控制进校园的学习类APP数量,切实保障学生信息和数据安全,明确APP使用负面清单。进入校园的APP一律禁止向学生收费或由学生支付相关费用;中小学校及教师一律禁止利用APP发布学生成绩、排名等信息。对学校(教师)自行推荐、引导或变相引导学生使用未经备案APP以及利用APP收费、获取利益的行为予以严肃处理。

校外培训机构专项治理整改工作,要一手抓校外培训机构办学行为,一手抓中小学教学管理和教师管理,切实减轻中小学生课外负担。2019年,巩固现有整治成果,全面整治违规办学行为,全面规范已批机构办学行为,选树、培育一批有影响力的培训机构。一是严防死守,杜绝违规培训机构反弹。紧抓重点时节、重点区域,再次进行全面摸排核查,切实做到排查拉网式、全覆盖,整治无死角、全到位。对治理情况开展专项督查回头看,对工作不力的县(市、区)进行约谈和通报批评。二是持之以恒规范机构办学行为。切实做好审批和备案,规范已批机构办学行为,用好全国中小学生校外培训机构管理服务平台,将培训机构办学行为纳入“双随机一公开”检查,落实年检年报制度。三是全力以赴抓好学校教学管理和教师管理。加强舆论宣传,引导家长理性看待,不盲目攀比;提高学校教育质量和课后服务、校内托管服务能力;对中小学校违规教学、教师违反相关规定的,发现一起坚决查处一起。培训机构要严格做到四个严禁(严禁为学生提供无证餐饮服务;严禁有犯罪前科的人员参与管理和服务;严禁堵塞消防通道;严禁使用未经审批的场所和擅自变更办学场所),四个必须(必须做到配备保安人员,配备必须的安保器材,定期开展安全隐患排查,做好应急安全预案),落实十个规范(场所规范、党建规范、师资规范、劳务规范、广告规范、信息公示规范、收费退费规范、财务管理规范、教学行为规范、招生宣传规范)。

毛胜田要求,要加强领导,健全机制,确保清理整治工作取得实效:1.坚持党建统领。必须以党建来统领我们校园的各项管理工作和学校的治理工作,必须发挥我们党组织的领导作用和战斗堡垒作用,必须发挥我们党员老师的先锋模范作用。通过党建工作建强我们的领导班子,带好我们的骨干老师。2.完善长效机制。各县(市、区)教育局要主动担当、积极作为,与当地各部门沟通协调,建立健全协同联动、形势研判和应急反应机制,加大跨部门联合执法力度,加快推进校外培训机构整改和校园商业、有害APP清理整治。3.加强宣传引导。要通过多种途径加强政策宣传解读,使政策要义家喻户晓,促进家长树立正确的教育观念、成才观念,科学认识并切实减轻学生过重的课外负担。按要求公布校外培训机构的黑、白名单。广泛发动网民共同参与对进入校园的各类APP的监督,形成有利于推进治理整改工作的良好氛围。 4.加强督导问责。在整改整治工作中不作为、慢作为、敷衍整改整治、虚假整改整治的,一定严肃追责问责。对教师开展有偿家教等违规、违纪行为,一定要严肃查处。

市教育局领导、各处室负责人,直属单位班子成员,市直学校书记、纪委书记,各县(市、区)教育局分管领导,教育科、职教科、电教中心等相关科室负责人,全市各初中、普高学校、中职学校校长等参加会议。


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