衢州教育参阅版2018年第12期
  • 衢州教育信息网
  • 2018年08月14日
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参阅版2018年第12期


衢州市教育局办公室编                         2018年8月15日编



教育聚焦

◆龙游县教育局: 欠发达地区教师招聘工作现状分析

◆江山市教育局: 目前教师招聘存在的问题及建议

◆常山县教育局: 目前教师招聘存在的问题及解决途径——以常山县为例

 

  

 

    教育聚焦

 

 

龙游县: 欠发达地区教师招聘工作现状分析

 

一、现状

1.高层次人才难引进

在全国人才大战的形势下,我市作为一个经济欠发达的地区,现行的人才引进政策和其他发达地区相比已无优势,难以吸引211985应届高校毕业生及应届研究生。例如龙游在2018年的提前批计划招聘42人,实际招聘27人,但到7月份已经解约7人。一些农村高中、职校教师岗位甚至无人问津。

2.义务教育阶段学校比高中段学校更吸引人

在新教师招聘中,义务教育阶段特别是小学段教师岗位比较热门,出现1个岗们10多个人竞争的现象。而高中段学校教师岗位比较“冷”。如今年龙游在进行新教师报名后,根据“报名人数不足招聘计划数2倍的,按21的比例相应核减招考指标”规定,对高中政治、高中计算机、中职数学、中职护理等学科岗位招聘计划进行了核减。为此,还要进行第二批的重新招聘工作。

3.外籍教师辞职离职现象突出

近年来,由于放开了招考新教师的户籍限制,外地户籍的教师不稳定,不转关系、不要档案、不辞而别的人数逐年增多。2014年到2017年离职教师共计201人,今年已有41人提出辞职或离职,其中大多数是刚招聘进来的工作3年内的新教师。

4.条件优越地区 “抢人”问题

如今人才流动更便捷,作为地理条件及待遇薄弱的地区,教师流动更大。当前,各地招聘新教师,一般只设置一定的职业条件,如学历、教师证、普通话等级、年龄等,其他没有特别限定。这样一来,薄弱地区新招聘的1-3年内的教师很难留得住,比如今年考取市实验学校而要求辞职的就有7人。

二、原因分析

1.人才引进新政优势不再

我市现行的人才引进政策,已吸引不了人才。比如,有的县(市、区)提出研究生一次性安家费10万元,目前与发达地区相比已无优势,如武汉为引进人才提供成本价房屋等。

2.难以吸引外地籍老师

前几年,我市教师待遇总体高于西部欠发达地区,因此吸引了一大批湖北、江西、安徽等省的教师来衢工作、安家。但随着国家对教师待遇保障力度的加大,西部地区老师工资待遇得到大幅度提升,和我市教师工资水平基本相平。同时,我市生活成本和消费水平相较于西部地区偏高,以至于难以吸引西部人才。

3.教师福利待遇还存在一定的差距

作为欠发达地区,衢州市与其他地区相比,在教师待遇上还存在一定差距。即使市域内,各县(市、区)与市本级、县(市、区)之间也存在着收入差距。

三、下步措施

1.扩面:扩大提前批招聘高校的范围

扩大提前批招聘的高校范围,向西南、西北、东北等省份的省属重点师范类高校和省内除浙江师范大学、杭州师范大学等其他师范院校延伸,如湖州师院、绍兴文理学院等。

2.内培:增加全科教师培养人数

健全本地培养模式。根据农村小规模学校发展需要,进一步加大培养全科教师力度,增加定向培养人数,培养成熟后,回到本地就业。

3.留人:实施教师暖心工程

引进来,更要留得住,关键在于制度留人、情感留人和待遇留人。建议在全市进一步实施暖心工程,采取用“过渡公寓”“周末酒店”等举措解决外地籍教师的居住问题。同时,扩大青年教师的社交面,开展鹊桥会、联谊会等活动。

4.待遇:实行教师工资长效联动机制

落实好国家关于教师地位待遇的各项惠师举措,健全中小学教师工资长效联动机制,优化经费投入结构,实现公务员年终政府考核奖与教师的教学质量奖联动增长,确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平,公办幼儿园非在编教师收入达到当地社会单位在岗职工平均工资以上,让教师职业成为热门职业,吸引更多优秀人才投身教育事业。

(叶志仪)

 

 

江山市: 目前教师招聘存在的问题及建议

 

江山市反映教师招聘工作面临“招不来”“留不住”难题。近年来,江山市赴省内外优质师范类高校提前设点抢聘优秀毕业生,开展新教师“温暖六送”工程,使全市教师队伍整体素质和结构得到了提升和优化,但仍面临优秀人才“招不来”、年轻教师“留不住”难题。一是高校生从教“择地”现象普遍。省内沿海城市和省外发达城市毕业的师范类高校优秀毕业生多倾向在毕业高校所在地任教或返回户口所在地任教,毕业生“择地”意识强烈,限制了优秀人才的区域流动。二是教师个人生活问题突出导致转调、辞职现象普遍。一方面是婚姻问题,目前该市女教师在全市教师中的占比为67%,且近五年年均招聘新教师数为200名左右,绝大部分属于未婚女性,且全市未婚女教师中还有一部分外地籍教师,这批女教师随着年龄增长,个人婚姻问题日益突出;另一方面是家庭生活问题。部分教师的子女和爱人在外地抚养和工作,异地分居往往导致家庭生活矛盾尖锐,此类女教师在该市从教服务满5年后多申请调动。三是应聘毕业生整体素质高低不齐。该市除具有本地户口或本地生源的高校毕业生返回本市应聘从教外,来应聘的外地籍毕业生多为在其户口所在地或毕业高校所在地教师招聘中未被录取的对象,整体素质不够理想,同时缺少稳定性,工作1—2年就辞职返回重考的现象屡见不鲜。

为此建议,一是加强薄弱区域教师招聘的吸引力。加大薄弱地区人才招引政策,做好外来优秀人才的“留人留心”工作。薄弱地区要进一步完善交通布局,构筑1小时交通圈,探索“工作在小城、周末在大城”的留人方式。二是分批次招聘。继续探索完善提前批、免笔试批、统考批三个批次的教师招聘机制,在各批次招聘计划中考虑招聘对象和条件。三是多渠道宣传。继续加大教师招聘宣传力度,除组织参加各师范类高校举行的现场招聘会,在相关高校的校园网站、微信、政务网站等网络媒介中宣传招聘信息。四是全方位关怀。安排城区学校供新教师开展岗前实习,提前熟悉校情学情,熟练教学技能方法;联合开展单身青年联谊会,为单身的教师提供交友平台,创造契机,进而提升教师队伍的整体稳定性。

(徐平平)

 

 

常山县: 目前教师招聘存在的问题及解决途径

——以常山县为例

 

办人民满意教育的核心是提高教育教学质量,提高教育教学质量的关键是要有一支师德好、素质高、爱岗敬业、甘于奉献的教师队伍。要提升教师队伍质量,首要的就是要把好教师的入口关,切实提高教师招聘的质量。但现实不容乐观,教师招聘存在着“四多四少”的问题亟需解决。

一、 非师范类毕业生多,师范类毕业生少

省内沿海城市和省外发达城市毕业的师范类高校优秀毕业生多倾向在毕业高校所在地任教或返回户口所在地任教,毕业生“择地”意识强烈,限制了优秀人才的区域流动。根据近几年报名情况统计,参加常山县教师公开招聘的人员中,近70%为非师范类毕业生,真正师范类毕业的只占30%左右。大部分应聘者没有受过正规的师范教育训练,只是参加国考后取得了教师资格证。因此,参加工作后进入教师角色比较慢,教学能力相对较差。

二、女性报考者多,男性报考者少

不管是从报名情况看,还是从招聘情况看,参加教师招聘的人员中,近80%是女性,教师队伍存在着明显的“阴盛阳衰”,尤其是小学阶段,男女结构比例严重失调,一定程度上影响了学生的健康发展,对学校开展工作也造成很多的不利影响。新聘教师中绝大部分属于未婚女性,且全市未婚女教师中还有一部分外地籍教师,这批女教师随着年龄增长,个人婚姻问题日益突出;另一方面,部分教师的子女和爱人在外地抚养和工作,异地分居往往导致家庭生活矛盾尖锐,此类女教师在该市从教服务满5年后多申请调动,影响教师队伍的稳定性。

三、外地户籍的多,本地户籍的少

以常山为例,报名参加教师公开招聘的人员中,外地户籍者占了百分之六、七十,而本地户籍者只占了百分之三、四十。外地户籍报考者占比高,最终录用者也多,加上常山县地域及经济社会发展与周边县(市、区)相比不占优势,直接造成教师队伍不稳定。从2014年至今,通过各种形式、因为各种原因离开常山县中小学校的教师达到178名。其中70%左右的离职对象是通过参加教师公开招聘的方式重新进入户籍所在地县(市、区)。

四、把教师当过渡职业的多,立志从事教育事业的少

在师范生包分配的年代里,经过三、五年的职业教育,师范生多多少少对教师这份职业有着相对纯洁、崇高的认知,进而对教师这份职业保留着更多的责任感、使命感、自豪感。而当今的大学毕业生受社会价值观的冲击,更多的是把教师当作谋生的职业。“国考”制度的实施,让相当一部分非师范类毕业生通过国家统一的教师资格考试取得教师资格证并进入教师队伍,这部分人当中也有不少人经过自己的努力成为教师的典范,但更多的人则是把教师当作糊口的一份职业,一旦有更好的机会就会毫不犹豫地离开教师队伍。

五、解决建议

1.加大师范院校的建设力度和定向师范生的培养力度。要从国家和政府层面加大对师范院校的建设力度,加大对师范类专业的支持力度。同时,要面向初中生、高中生大力开展对教师职业、教育事业的宣传力度,制定优惠政策吸引优秀生源报考师范类学校,引导中学生树立终身从事教育事业的理想与信念。

2.切实提高教师经济待遇和社会地位。通过国家、省、市、县四个层面对教师待遇作出明确规定不得低于当地公务员收入水平,并加强督查力度。同时要大力开展教师职业教育,大力营造尊师重教的良好社会氛围,提高教师社会地位,使教师职业成为全社会最令人尊重、最令人羡慕的职业,吸引优秀生源报考师范院校和专业。

3.从省级层面(或市级层面)出台统一政策,规定教师招考入编之后,凡服务期限未满合同约定期限的,未经当地教育主管部门同意,均不得参加本省(市)范围内的其他县(市、区)教师招考。未经同意擅自参加招考的,无论是提出辞职还是调动,均不得随调人事档案,录用单位也不准办理录用手续。

(袁红军)

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